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山東省應急管理廳關于印發(fā)《山東省生產安全事故統(tǒng)計核銷辦法》的通知

發(fā)布日期:2024.04.09

 

                                                                                山東省生產安全事故統(tǒng)計核銷辦法

第一條  為規(guī)范生產安全事故統(tǒng)計核銷工作,嚴格事故統(tǒng)計核銷程序,根據《生產安全事故統(tǒng)計管理辦法》《生產安全事故統(tǒng)計調查制度》等規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內生產安全事故的統(tǒng)計核銷,適用本辦法。

第三條  生產安全事故統(tǒng)計核銷按照“先行填報、調查認定、核銷審核、信息公開”原則開展。

一般生產安全事故統(tǒng)計核銷報請省政府安委會辦公室(省應急管理廳)審核,較大及以上生產安全事故統(tǒng)計核銷報請國務院安委會辦公室(應急管理部)審核。

第四條  事故發(fā)生地縣(市、區(qū))應急管理部門應當在生產安全事故信息接報后24小時內歸口錄入應急管理部“生產安全事故統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”,并于7日內補充完善。

縣(市、區(qū))應急管理部門接報生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故后,應當通過該系統(tǒng)先行填報錄入;不得以存在自然災害、刑事案件、突發(fā)疾病的可能或者嫌疑,拖延甚至拒絕事故統(tǒng)計錄入。

第五條  經調查認定,具有下列情形之一的,應當認定不屬于生產安全事故,并出具調查認定意見,進行統(tǒng)計核銷:

(一)構成自然災害。當超過設計風險抵御標準,工程選址合理,且已實施完備的安全防范和應急救援措施時,若由無法預見或者抗拒的自然災害直接引發(fā)的事故,應當由屬地人民政府或者相關部門按照權限成立調查評估組,出具自然災害調查評估報告。

(二)構成刑事案件。當事故原因經公安機關刑事偵查后被認定為蓄意破壞、恐怖行動、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或者間接造成時,公安機關應當刑事立案偵查,并出具正式結論。

(三)構成突發(fā)疾病。生產經營單位從業(yè)人員在生產經營活動中,因突發(fā)疾病(非遭受外部能量意外釋放造成的肌體創(chuàng)傷)導致傷亡的,需由縣(市、區(qū))以上公立醫(yī)院或者其他權威機構出具相關傷亡原因診斷材料,并由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府出具調查報告或者認定意見。

(四)構成非生產經營活動。對經過先行填報已納入統(tǒng)計的事故,經認定不是在生產經營活動(包括與生產經營有關的預備性或者收尾性活動)中發(fā)生的事故,應當由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府出具調查報告。

第六條  經調查認定不屬于生產安全事故,應當進行統(tǒng)計核銷的,按照下列程序辦理:

(一)一般事故由縣(市、區(qū))政府安委會辦公室提出統(tǒng)計核銷建議,報請設區(qū)的市政府安委會辦公室初審;設區(qū)的市政府安委會辦公室經初審同意后提出統(tǒng)計核銷申請,報請省政府安委會辦公室審核。

(二)較大及以上事故由設區(qū)的市政府安委會辦公室提出統(tǒng)計核銷建議,報請省政府安委會辦公室初審;省政府安委會辦公室經初審同意后提出統(tǒng)計核銷申請,報請國務院安委會辦公室審核。    

第七條  統(tǒng)計核銷事項應當由提出統(tǒng)計核銷建議的縣(市、區(qū))或者設區(qū)的市政府安委會辦公室在官方網站或者相關媒體上公示7日,并提供公示結果。公示期間,收到對公示的統(tǒng)計核銷事項有異議、意見的,應當在調查核實后再作決定。決定繼續(xù)核銷的,需將公示期間收到的異議、意見及處理情況再次在官方網站或者相關媒體上公示7日。

第八條  統(tǒng)計核銷需提供以下證明材料:

(一)事故統(tǒng)計核銷申請或者建議;

(二)屬地人民政府或者相關部門出具的調查認定意見;

(三)公示期間收到的異議、意見及處理情況;

(四)公示結果。

第九條  省政府安委會辦公室收到一般事故統(tǒng)計核銷申請或者較大及以上事故統(tǒng)計核銷建議后,應當對統(tǒng)計核銷事項進行審核或者初審,并提出審查意見,對一般事故統(tǒng)計核銷向設區(qū)的市政府安委會辦公室復函,對較大及以上事故統(tǒng)計核銷向國務院安委會辦公室提出申請。

第十條  對同意核銷的事故,按照應急管理部“生產安全事故統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”網絡數據錄入核銷要求,由填報該事故的應急管理部門通過該系統(tǒng)在網絡上提出“事故核銷申請”,一般事故由省應急管理廳予以“同意核銷”,完成統(tǒng)計核銷;較大及以上事故報請應急管理部予以“同意核銷”,完成統(tǒng)計核銷。

第十一條  完成統(tǒng)計核銷后,由提出統(tǒng)計核銷建議的縣(市、區(qū))或者設區(qū)的市政府安委會辦公室在官方網站或者相關媒體上向社會公開,信息公開時間不少于1年。

第十二條  對不同意核銷的事故,按照權限負責調查的人民政府應當依法依規(guī)繼續(xù)做好事故調查處理工作,并按照有關規(guī)定及時批復結案。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2020年6月2日印發(fā)的《山東省較大生產安全事故統(tǒng)計核銷管理辦法(試行)》(魯安辦發(fā)〔2020〕25號)同時廢止。